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开拓新领域　提升新质效

来源：生活好品牌时间：2021年02月04日 03:31

原标题：开拓新领域　提升新质效

　　铁路安全生产是检察公益诉讼探索的一个新的重要领域。2019年9月26日，内蒙古自治区十三届人大常委会第十五次会议通过了《内蒙古自治区人民代表大会常务委员会关于加强检察公益诉讼工作的决定》，授权检察机关在安全生产、进出口商品质量安全、铁路交通安全、互联网侵害公益和文物保护等领域探索开展公益诉讼工作。呼和浩特铁路运输检察机关立足铁检特色，联合铁路安监、土地、食药监督等部门开展了“公益诉讼守护铁路安全”专项活动，共立案办理涉铁公益诉讼线索59件，发出诉前检察建议42份，累计督促解决铁路安全线两侧围垦造田、烧荒、种树、建筑彩钢房和泄洪河道内倾倒垃圾等50余处隐患问题。

　　为提高办案能力，我们切实加大人才科技保障力度，结合内设机构改革，两级院设立7个公益诉讼检察部，调整33名业务骨干组成9个办案团队。创设“学思用”大讲堂，累计开展13次公益业务理论和办案实务培训，选派10名干警到通辽、呼伦贝尔等地检察院学习锻炼，打造专业化人才队伍。牢固树立智慧公益理念，建成了“法眼”公益诉讼大数据平台，与内蒙古自治区生态环境厅、市场监督管理局等70余家单位建立数据共享机制，累计收集案件线索2000余条。牵头与中国铁路呼和浩特局集团有限公司建立了联系配合、线索移送、协作取证等10项机制，设立5个公益诉讼联络站，选聘60名铁路职工担任联络员。

　　为提升案件质效，我们率先在自治区检察系统建立了检察建议备案审查机制，两级院78份检察建议全部经检委会集体审议通过，并现场公开宣告，切实增强监督刚性和权威。在办理京包线包头地区积水影响铁路安全一案中，发现因积水导致路基下陷，致使141对客运、货运列车降速行驶，严重影响铁路交通安全，及时向当地政府发出检察建议并主动沟通座谈，督促抽排110余立方米积水。该案入选2019年内蒙古检察机关“公益诉讼十大典型案例”。此外，我们积极探索跨行政区划办案模式，充分发挥跨行政区划管辖优势，办理了包头市达茂旗自然资源局、生态环境局、林业和草原局未全面履行监管职责导致非法采矿、破坏草原等跨盟市铁路交通安全、生态环境和资源保护类公益诉讼案件57件，联合山西省大同市新荣区检察院办理了首起涉铁领域跨省行政公益诉讼案件。初步提出了铁检机关集中管辖铁路交通、自然保护区、沙漠领域生态环境和资源保护跨行政区划案件的建议。

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